Німеччина мріє про створення Сполучених Штатів Європи

Логіка розвитку політичної кризи в Німеччині неминуче вивела на рівень публічного дискурсу проблему майбутнього об’єднаної Європи. Причина полягає в тому, що більшість проблем Німеччини призвели до певних тектонічних зсувів у політиці держави. Це демографічна проблема та імміграційна криза як невдала спроба її вирішення, зростаюче безробіття серед молоді та потреба в негайному реформуванні освітньої галузі. Це також фінансова криза 2008-2012 рр. із суперечливим статусом німецької економіки та фінансів у загальній системі Європи та пов’язаний з цим розкол Євросоюзу на «концентричні кола» з різними швидкостями розвитку: промислово розвинутий і багатий північний захід, фінансово проблемний південь та бідний і корумпований схід континенту, на якому відчутно посилився націоналізм.

сполучені штати Європи alter idea

Не дивно, що на триденному з`їзді соціал-демократів (СДП) Німеччини, який проходив наприкінці минулого тижня та на якому обговорювалася перспектива відновлення «великої коаліції» консерваторів із соціал-демократами як банальне дежавю, піднімалися гострі питання не тільки тактичного, а й стратегічного плану, що має становити інтерес і для українців, оскільки керівництво країни вибрало наближення до Європи своїм стратегічним вектором розвитку, принаймні публічно.

Після провальних для СДП виборів 24 вересня її керівництво заявило про бажання більше не входити в коаліцію з консерваторами, натомість перетворити партію на провідну опозиційну силу й не дозволити отримати цей статус ультраправій «Альтернативі для Німеччини», яка стала третьою політичною силою в бундестазі. Але після провалу спроб створення штучної й технічної «коаліції Ямайка» як інструменту продовження політичного довголіття А. Меркель правоцентристська СДП вирішила скористатися ситуацією, різко змінивши політичний курс партії та спробувавши відновити правлячу «велику коаліцію» з ХДС/ХСС на своїх умовах, хоча знову у статусі молодшого партнера. Ця коаліція діяла в 2013-2017 роках, і переговори про її відновлення мають розпочатися в середу, 13 грудня. Проте більшість активістів СДП вважає, що продовжувати ще чотири роки грати для Ангели Меркель цю роль – справа не тільки огидна, а й руйнівна для самої партії, яка ризикує повністю втратити підтримку свого базового електорату. Відтак від керівництва СДП вимагається винахідливість, і вона була проявлена.

Молоді соціал-демократи вважають, що «велика коаліція» на чолі з Меркель протягом 12 років вела Німеччину та Європу взагалі навпомацки, без чітких орієнтирів та бачення, у невідомому напрямку в той час, коли у світі з`являються нові центри економічного зростання, які тіснять Трансатлантичне співтовариство. Тож було заявлено, що СДП повертається у владу для просування своїх базових напрямків політики: покращення програм соціального захисту населення та свого розуміння «посилення ЄС». Судячи з виступу 8 грудня лідера СДП Мартіна Шульца, колишнього голови Європарламенту, який непогано знається на поточній європейській політиці, німецькі соціал-демократи всерйоз розглядають можливість реалізації відкладеної у 2007 році ідеї створення «Сполучених Штатів Європи» до 2025 року як ідейної платформи для відновлення «великої коаліції».

Водночас СДП вбачає в цьому проекті підґрунтя для посилення рівня підтримки власної політсили. Після гіркої поразки на останніх виборах у вересні ц. р. Мартін Шульц акцентував увагу на ефективності виконання в Німеччині правлячими партіями своїх програм щодо наступного покоління. Відповідно до його логіки, соціал-демократи будуть здатні відновити провідний статус у національній політиці тільки у разі, якщо зможуть запропонувати виборцям чітке бачення майбутнього для Німеччини та Європи взагалі, яка має «працювати для своїх громадян та народів», але не завжди це робить, діючи радше в інтересах великих транснаціональних компаній. За приклад він поставив американських IT-гігантів – Facebook, Apple та Google, які працюють на ринку Європи за власними правилами.

На думу Мартіна Шульца, сильна Європа має захищати права працівників в економіці, яка повільно оцифровується та рухається в напрямку розширення індивідуальних свобод економічно активних громадян.

СДП прагне потужної соціальної демократії в Німеччині та в ЄС, де самопрацевлаштування громадян має бути захищене від самоексплуатації через несправедливі регуляторні норми. Мартін Шульц наголосив, що сильний ЄС дозволить зупинити навалу правого націоналізму, яка останнім часом має місце в Німеччині, Австрії, Данії, Фінляндії, Франції та Нідерландах, і попередив, що якщо Європа не змінить курс, не буде посилена в дуже конкретній та практичній площині, до влади прийдуть праві радикали та націоналісти, як «Альтернатива» у ФРН. Зігмар Габріель, міністр закордонних справ Німеччини (Sigmar Gabriel) вважає, що створення Сполучених Штатів Європи забезпечить ЄС потужний голос у світі в час, коли зростає економічний вплив Азії, Латинської Америки та Африки.

Втім, Мартін Шульц не єдиний у ЄС, хто підтримує ідею Сполучених Штатів Європи, хоча підходи дещо відрізняються. Після провалу ратифікації Конституції ЄС 2004 року у Франції та Нідерландах і заміни її у 2007-му на Лісабонську угоду, яка зберегла ЄС як союз національних держав, бажання частини західних політиків «реформувати» або «глибше інтегрувати» об’єднану Європу не вщухають як із суто економічних, так і з політико-безпекових причин. 18 вересня ц. р. голова Єврокомісії Жан-Клод Юнкер у своїй щорічній промові State of the Union виклав власне бачення розвитку ЄС, у якому країни-члени позбавляться частини своїх повноважень, які перейдуть до Єврокомісії, посиливши функції та вплив як самої Комісії, так і її очільника. Юнкер запропонував скасувати посаду президента Європейської ради, який представляє інтереси країн-членів, та суттєво збільшити обсяг бюджету ЄС. Проте такі кроки отримали суперечливу оцінку в ЄС: посада голови ЄК безпосередньо не пов’язана з виборцями в Європі, нова посада міністра фінансів єврозони буде з іншими повноваженнями, ніж це бачить Берлін: як посада у складі Єврокомісії, однак із повноваженнями витрачати податки країн-членів (що явно суперечить принципу демократичного управління за згоди національних виборців).

Президент Франції Еммануель Макрон та його прибічники просувають плани реформування Євросоюзу також у напрямку посилення всього блоку ЄС та єврозони зокрема, включно зі збільшенням внутрішнього інвестування й заснуванням посад міністра фінансів та окремого бюджету єврозони. Він також закликав до посилення інтеграції єврозони та до пробізнесових реформ під керівництвом міністра фінансів єврозони.

Все це вказує на зростаюче розуміння того, що ЄС більше не може ігнорувати глибокий розподіл Європи між півднем і північчю, сходом і заходом як результат кризи євро та міграційної кризи. Брюссель все ще не визнає, що спільна валюта не так об’єднує, як роз’єднує країни Євросоюзу.

Хоча такі плани поки не отримали широкої підтримки в ЄС, вони вказують на великий попит на реформування блоку, який в існуючому стані вже не відповідає меті свого створення. Водночас вони посилюють спротив з боку євроскептичної Польщі й Угорщини та корумпованої Румунії. Найбільш жорстку реакцію викликали вимоги Жан-Клода Юнкера до країн – не членів єврозони прискорено долучитися до єврозони «для зміцнення ЄС після виходу Британії в травні 2019 року». Юнкер від імені ЄС пообіцяв таким бажаючим країнам технічну та фінансову допомогу зі спільного бюджету ЄС. Це, у свою чергу, викликало підозри у німців у Європарламенті, зокрема у голови економічного комітету Маркуса Фербера (Markus Ferber) щодо того, що Єврокомісія знову проігнорує реальну готовність до вступу в єврозону таких найбідніших та корумпованих посткомуністичних країн, як Болгарія та Румунія.

Проте, попри начебто несприятливу ситуацію навколо реформування об’єднаної Європи, Мартін Шульц визнав за доцільне запропонувати свої підходи, що сягають набагато далі, ніж скромні пропозиції Ангели Меркель, яка допускає лише обмежені структурні реформи та підвищення ефективності бюрократичного апарату ЄС.

Критика великих транснаціональних компаній М. Шульца виявилася більш жорсткою, ніж у Е. Макрона. Лідери СДП демонструють свідому відповідальність Німеччини за долю ЄС і наполягають на тому, що будь-який новий уряд ФРН має просувати «фундаментальне оновлення Європи».

Результати опитування громадської думки Emnid показали, що ідею Шульца підтримує не більше третини (30%) німців, водночас майже половина (48%) її  відкидає. Меркель висловилася обережно, але в цілому скептично поставилася до таких пропозицій. На її думку, метою створення СШЄ до 2025 року має бути не федерація, а тісне співробітництво в сфері оборони, зовнішньої політики та політики розвитку, освіти та науково-дослідницьких розробок, зайнятості та інновацій.

Представник баварських консерваторів ХСС (другого ймовірного політичного союзника) Маркус Зьодер (Markus Soder) вважає, що Німеччина не повинна перетворитися на «адміністративний підрозділ» Європейської комісії в Європейській супердержаві. Представники Лівої антикапіталістичної партії також не підтримали ідеї Шульца як такі, що «не мають зв’язку з реальністю».

Не менш драматично виглядає боротьба за розуміння в XXI столітті фундаментальних прав людини як засад, на яких базується ЄС (йдеться, зокрема, про право вільно пересуватися). Шульц та СДП виступають проти планів ХДС/ХСС вдатися до заборони на право возз’єднання родин шукачів політичного притулку, яким уже дозволено проживання в ЄС у попередні роки, і підкреслюють, що «неможливо встановлювати ліміти на право захисту від війни та переслідування». Консерватори пропонують встановити ліміт 200 тис. мігрантів на рік і додають, що також суттєво втратили підтримку своїх ультраправих виборців через ліберальну міграційну політику в ЄС. Вони вимагають від соціал-демократів згоди на «союз останнього рубежу». Ця суперечність позицій ставить під сумнів саму можливість виходу з поточної політичної кризи.

Джерело

Короткий URL: http://alter-idea.info/?p=26640

Добавил: Дата: Дек 15 2017. Рубрика: Геополитический контекст. Вы можете перейти к обсуждениям записи RSS 2.0. Все комментарии и пинги в настоящее время запрещены.
...

Комментарии недоступны




Загрузка...




Погода