В Киото предложили общие правила городского планирования

Модель урбанизации за последние два десятилетия была далека от «умной» и устойчивой. Это главный вывод, который был сделан на третьей Конференции Организации Объединенных Наций по жилищному строительству и устойчивому городскому развитию, которая прошла в Кито, Эквадор, в 2016 году. Наши города развиваются очень быстро и спонтанно. Сокращение объемов городского планирования и чрезмерное расширение городов наряду с уменьшением плотности приводит к беспрецедентному хаосу, городской нищете и деградации окружающей среды.

Такие тенденции нельзя игнорировать. Урбанизация становится стратегической проблемой на национальном и субнациональном уровнях, поскольку она влияет на общую среду обитания.

Наряду с быстрым ростом урбанизации, распространение коммуникационных технологий является еще одной важной тенденцией нашего времени. Цифровые технологии в последние годы существенно повлияли на развитие городов, управлемость коммунальной экономики и будут продолжать это делать, внося изменения в функциональное развитие транспорта, связи и «умной» энергетики. Однако мы не должны рассчитывать исключительно на цифровые технологии и умные города, чтобы решить проблемы, с которыми сталкиваются кварталы, в пределах которых мы живем.

коммуникационные технологии город Alter Idea

Диагноз для более устойчивой и «умной» городской модели содержится в пяти основных столпах урбанизации, изложенных  «Новой городской программе» — плана действий, основанного на этих принципах и утвержденной на конференции в Киото. Эта программа включает в себя очень четкие задачи и обязанности для национальных и субнациональных правительств. Вот пять основных моментов:

  1. Национальная политика в отношении городов

Первым из основных столпов урбанизации является призыв к национальным правительствам взять на себя ответственность за процесс урбанизации. Государства обязуются  разработать и установить общие стандарты планирования городов. Устойчивую урбанизацию должны проводить национальные правительства, тесно сотрудничающие с субнациональными и местными органами власти.

  1. Формирование правил и положений

Второе направление деятельности — это категорическая потребность в урбанизации, основанная на верховенстве закона. Урбанизация без правил – процесс спонтанный и временный. Поскольку население мира становится все более городским, у нас нет иного выбора, кроме как стать более эффективными за счет установления правил урбанизации.

  1. Градостроительство и проектирование

Третье направление относится к проектированию строительных участков и общественных пространств, а также к взаимосвязи между ними. Урбанизация без надлежащего распределения основного пространства и правильного проектирования уличных моделей и специализированных участков обречена на провал.

К примеру, пространственная структура развития Йоханнесбурга — это политика, которая учитывает пространственное неравенство, несоответствие занятости, разрастание городов и фрагментацию, исключение и разъединение городских районов, плотность населения и неэффективное использование земель, а также усиление давления на природную среду и зеленую инфраструктуру.

Такая структура связывает пространственное развитие города с финансовыми ресурсами, зафиксированными в муниципальном бюджете, и и ориентирована на несколько приоритетных областей преобразований. Именно национальная политика определяет, как Йоханнесбург должен развиваться в течение следующих 25 лет, как градостроительство сказывается на жизни простых жителей города.

Современное градостроительство Alter Idea

  1. Составление финансового плана

Четвертый компонент — это инвестирование в финансовый план урбанизации. Урбанизация без финансового плана провалится. К урбанизации следует подходить не как к затратам, а как к инвестициям, поскольку стоимость урбанизации минимальна по сравнению с той ценностью, которую она может произвести. Если местные власти решают переустроить сельскую землю в городскую, стоимость этой земли умножается в десять раз на момент принятия решения, как наглядный пример создаваемой стоимости. Ключевая проблема заключается в получении гарантии того, что генерируемая городская стоимость должным образом распределится между всеми округами, а не только не между избранными участками, в зависимости от интересов местных дельцов.

Соответственно, муниципальный финансовый план должен располагать тремя элементами:

  • Первый — к основным функциям урбанизации относятся составление и проектирование городского земельного кадастра, городское планирование, строительные нормы и правила, стандартизация муниципальных распоряжений, правила проведения городских инспекций, а также сбор налогов. Эти основные функции являются исключительно муниципальными.
  • Второй — стандартизация основных городских услуг, необходимых для обеспечения обслуживания улиц и общественных помещений, санитарии, вывоза отходов, поставок воды, энергии, телекоммуникаций, мобильной связи и услуг общественного транспорта.

смарт город Alter Idea

  1. Локальное внедрение

И, наконец, местная реализация. Местным органам власти, в частности, зачастую не предоставляются средства для решения проблем, связанных с незапланированной урбанизацией. Новые международные стандарты Urban Agenda предлагают основы планирования расширения городов, городской застройки и зеленых зон. Урбанизация таким образом ориентирована не столько на расширение функциональности городского пространства, — что по само по себе принципиально важно, — сколько на создание условий для комфортной и мобильной жизни каждого городского жителя.

Инженерно-коммуникационные технологии также потенциально может сыграть большую роль в развертывании пяти указанных принципов «умной» урбанизации. Smart город требует использования технологий для их поддержки. В то же время сама технология не является панацеей развития. Город, располагающий передовой технологией, но плохо спланированный, с устаревшей правовой базой или без хорошей финансовой модели, только усилит собственные проблемы. «Умный город» — это город, который использует технологии «умным» способом для укрепления социальных устоев урбанизации.

Короткий URL: http://alter-idea.info/?p=20259

Добавил: Дата: Апр 5 2017. Рубрика: Города-smart. Вы можете перейти к обсуждениям записи RSS 2.0. Все комментарии и пинги в настоящее время запрещены.
Loading...
...

Комментарии недоступны

Загрузка...
Яндекс.Метрика Карта сайта
| Дизайн от Gabfire themes