Меню

Двоевластие по-армянски

Месяц назад Бархатная революция в Армении положила конец примерно двум десятилетиям правления Республиканской партии. Правительство Никола Пашиняна вдохнуло в людей надежду, однако пока им нужно воплотить в жизнь свои обещания. Пашинян alrer idea

Последний бой республиканцев

Для всего мира армянская революция завершилась 8 мая, когда Никол Пашинян стал премьер-министром страны. На самом деле внутриполитический процесс до сих пор находятся в достаточно напряженной и активной стадии. Лидеры протестного движения заняли посты в исполнительной власти, но их противники сохранили влияние на государственную систему: законодательную, судебную и местного самоуправления. К ним относятся такие ключевые позиции, как мэр Еревана, генеральный прокурор и ректоры большинства университетов. Мирная и конституционная смена власти позволила представителям прежнего режима сохранить свои места в правительственных структурах. Однако более важным стала возможность сохранения неформальной патронажной сети, которую Республиканская партия выстраивала на протяжении многих лет. Поэтому ситуацию в Армении можно охарактеризовать как сожительство или двоевластие. Исходя из опыта прошлых революций, такое положение дел не может долго продолжаться. Видимо, республиканцы надеются, что новое неопытное правительство неизбежно потерпит неудачу, и они смогут  триумфально вернуться. Учитывая низкий уровень поддержки республиканцев и продолжающийся рост популярности Пашиняна, такой сценарий вряд ли возможен. Однако у республиканцев есть достаточно ресурсов, чтобы усложнить новой власти дело. Кроме того, всеобщая популярность и нереалистичные ожидания не позволят правительству Пашиняна расширить круг сторонников, поэтому уровень поддержки в какой-то момент может упасть. Вопрос только в том — на сколько? Если так все и продолжится, реальными победителями могут стать оставшиеся политические силы, такие как Армянская революционная федерация и «Процветающая Армения» — на чью сторону перейдут сторонники Пашиняна. Однако на данный момент эти две партии являются частью правящей коалиции, и пока неясно, как они будут участвовать в предстоящих выборах. Досрочные выборы — одна из самых обсуждаемых тем в Армении. Избрав Пашинян премьер-министром, стало ясно, что выборы нужно провести в ближайшем будущем — в течение нескольких месяцев. Однако сейчас понятно, что на это понадобится больше времени. Республиканцы перспективе досрочных выборов отчаянно сопротивляются, поскольку понимают, что это может обернутся для них катастрофой. Кроме того, большинство их депутатов, особенно те, кто, как сообщается, владеют крупным бизнесом, крайне заинтересованы в сохранении своего парламентского иммунитета. Поэтому Республиканская партия всеми силами будет откладывать выборы. Выбирая из двух зол меньшее, они, вероятно, проголосуют за утверждение программы кабинета министров Пашиняна, иначе им придется столкнуться с досрочными выборами.

В кресле лидера: первые шаги нового правительства

Хотя сторонники Пашиняна заинтересованы в скорейшем проведении выборов, сейчас они понимают, что это возможно будет сделать только через несколько месяцев. Прежде всего, они неоднократно заявляли, что выборы должны состояться только после пересмотра избирательного кодекса, который в нынешнем виде полон лазеек и путей для фальсификации голосов. На реформирование кодекса уйдет определенное время, тем более, что парламентское большинство попытаться помешать этому процессу. Кроме того отсрочка выборов может сыграть на руку Пашиняну — построить избирательную коалицию и местные партийные организации в регионах Армении. До недавних событий его партия «Гражданский договор» была довольно малочисленной, также как и ее союзники по блоку «Елк» — партии «Просвещенная Армения» и «Республика». После революции к Пашиняну перешли тысячи преданных сторонников, но их всех нужно подогнать под определенную структуру, чтобы партия смогла полноценно функционировать. Кроме предстоящих выборов, новому главе и его кабинету нужно сосредоточиться на повседневных задачах и достичь определенных результатов, чтобы хотя бы частично удовлетворить ожидания общества. Поскольку они не контролируют парламент, Пашинян пока воздерживается от законодательных инициатив, используя исполнительную власть для достижения результатов. Новый премьер-министр начал реализовывать обещание устранить монополию и коррупцию в экономике, которое также было встречено ожесточенным сопротивлением. Служба национальной безопасности выявила серьезные нарушения у компаний, принадлежащих Самвелу Алексаняну — сахарному магнату и владельцу крупной сети супермаркетов. После этого несколько крупных сетей супермаркетов, которые использовали одну и ту же схему уклонения от уплаты налогов, повысили цены, заявив, что налоги для них тоже повысили. Пашинян назвал это саботажем и призвал население бойкотировать магазины, которые придерживаются этой практики. Супермаркеты отступили и вернули прежние цены. Видимо, правительство Пашиняна также достигло максимума в отношениях с  русскими олигархами армянского происхождения: оно отказалось от крупной энергетической сделки с участием российского миллиардера Самвела Карапетяна. В любом случае правительству стоит осторожно отнестись к этому вопросу, поскольку, с одной стороны, ему нужна одержать победу в этой борьбе, но в то же время, если оно зайдет слишком далеко, это может спровоцировать закрытие компаний и отток капитала. Правительство Пашиняна раскритиковали как левые, так и правые. Некоторые его предложения не понравились популистам — например, списание штрафов водителям машин и временное отключение радаров скорости. Его более радикальные сторонники утверждали, что он не прикладывает достаточных усилий. Больше всего критики в его адрес поступало из-за политзаключенных, большинство из которых остаются в тюрьме даже после смены правительства. Пашинян пообещал освободить их всех, но подчеркнул, что это должно произойти в полном соответствии с законом. Он утверждает, что если начнет давить на суды по этому вопросу, то нынешнее правительство ничем не будет отличатся от предыдущего. Особенно сложным является дело группы «Сасна Црер», члены которой организовали вооруженное восстание летом 2016 года. Хотя многие армяне считают их героями и политзаключенными, есть и те, в том числе некоторые сторонники Пашиняна, кто воспринимает их преступниками, а их методы — неприемлемыми. Пашинян предположил, что вопрос с «Сасна Црер» должно решить справедливое судебное разбирательство. А также общественная дискуссия, в которой примут участие все заинтересованные стороны, в том числе родственники жертв этих событий. Другими словами, это будет что-то вроде правосудия переходного периода. Это действительно кажется оптимальным вариантом, но легче сказать, чем сделать. А дело «Сасна Црер», вероятно, будет одним из самых сложных и деликатных, с которым придется столкнутся новому правительству. В то время как некоторые противники бывшего премьер-министра Сержа Саргсяна все еще находятся в тюрьме, Республиканская партия начала говорить о «политических преследованиях» своих членов. Они сравнивают эту ситуацию с сталинскими репрессиями 1937 года, делая акцент на деле Давида Амбарцумяна, мэра Масиса, небольшого города близ Еревана. Во времена революции он был среди тех, кто напал на протестующих, перекрывших улицу. По иронии судьбы, когда мэр был задержан, его родственники, включая жену и мать, сами организовали протест в Масисе и перекрыли улицу в знак протеста против «несправедливого задержания». Пятьдесят парламентариев-республиканцев подписали письмо с призывом освободить его и утверждали, что он не попытается избежать решения суда. Его освободил судья Татевик Григорян, который в свою очередь приговорил лидера оппозиции Жирайра Сефиляна к 11 годам тюрьмы.

Времена меняются: реакция общества

Пашинян и его команда уже добились успеха в одном деле: они революционизировали связь между правительством и обществом. Сам Пашинян начал традицию, за которой последовали большинство членов его команды — общение с населением через прямые эфиры в Facebook. За первые недели премьерства Пашинян один или два раза делал включения. Видео смотрели сотни тысяч пользователей. Его эфир с проспекта Баграмяна, 26 (бывшей резиденции Сержа Саргсяна) сейчас имеет 1,2 миллионов просмотров на Facebook. В другом популярном видео показан момент заселения семьи Пашинян на правительственной даче. Армяне шутят, что это лучшее реалити-шоу — некоторые даже называют его «Семейство Пашинян», по аналогии с голливудской телепрограммой про семью Кардашян (Keeping Up with the Kardashians). Прямые эфиры с Facebook — частью изменений в политической культуре, которые Армения претерпела в течение нескольких недель. Еще три месяца назад политический дискурс напоминал период советского застоя, и республиканцы восхваляли Сержа Саргсяна как единственного возможного лидера страны. Их выступления были полны милитаристского и канцелярского языка, в то время как оппозиция предупреждала о предстоящей «туркменизации» и «тоталитаризме», поскольку широкая общественность казалась апатичной и смиренной. Сегодня характер публичных дискуссий резко изменился. Даже республиканцы используют язык демократии, прав человека и воли народа. Существует беспрецедентный уровень общественной активности. Социальные сети, которые уже много лет играют активную роль в жизни Армении, взрываются от политических дискуссий, открытых писем, требований и призывов к действию. Почти каждый день проводятся десятки дискуссий, встреч и семинаров, организованных правительством, НПО и представителями общества. Проводятся локальные протесты: студенты Ереванского государственного университета требуют отставки ректора; сторонники политзаключенных требуют освобождения и многое другое. Видимо, эта атмосфера передалась и Нагорному Карабаху, где 2 июня вспыхнули протесты после драки с участием сотрудников местной Службы национальной безопасности. Дух перемен витает по всей Армении. В один день эта гиперактивность может привести к истощению и возвращению к апатии. Однако сейчас армяне, похоже, почувствовали, что могут контролировать судьбу своей страны. И независимо от перипетий послереволюционной политики, осознание возможностей и ответственности, которая приходит с демократией, вряд ли исчезнет. Источник
Добавил: Alter Idea Дата: 2018-06-08 Раздел: Блог-пост