Меню

Проголосует ли Верховная Рада за открытые списки?

Изменения в законодательство, регулирующее процедуру выборов, скорее всего, будут. Однако не те, что мы ожидаем. Парламент, как и президент, не заинтересованы пересматривать модель обновления элит, а потому будут из логики тотальной консервации. Главная задача на предстоящий электоральный цикл – сохранить себя любимых у власти. открытые списки alter idea Сегодня Верховная рада приняла закон №9090, увеличив численный состав ЦИКа с 15 до 17 человек. Речь идет о политическом компромиссе. Спустя два года нелегитимного существования работа центрального избирательного органа восстанавливается, но при этом сохраняется прежнее партийное представительство. Таким образом, ЦИК продолжит свою деятельность, исходя из системных реалий 2013 года. Даже без учета парламентских и президентских выборов 2014 года. Почему было важно именно квотное представительство? Дело в том, что таким образом парламентские игроки могли бы системно гарантировать равноправное участие в выборах если не всех партий, то, по крайней мере, тех, которые представлены в раде. Однако этого уже не произойдет. Не смотря на получение оппозицией дополнительных двух «кресел», ЦИК остается, в том числе на уровне персоналий, подконтрольным «апешечке». Иначе говоря, Порошенко может гарантировать себе необходимый ему результат выборов. А значит, разворачивать президентскую кампанию со спокойной душой. Здесь необходимо уточнить: ВР уже два года не может доказать, что в парламенте функционирует коалиция. Которая, в свою очередь, формирует правительство. Кабмин собирали по частям, из интересов различных групп влияния, выводя его из совлияния депутатов и переключая на Банковую. Если все-таки придется вводить пропорциональную систему, то это приведет к потери со стороны администрации президента контроля и над правительством, и над депутатскими фракциями. Загвоздка ситуации в том, что открытые списки означают голосование не только за партии, но и за персоналии. То есть наши лидерские партии, которые вовсе не партии, теряют при развитии такого сценария финансовый и политический контроль над списочным составом. Что крайне невыгодно , учитывая, что фракции зарабатывают «правильными голосованиями» по команде с четвертого этажа здания на Банковой. Вот и вся арифметика: интересы партийной элиты очень даже совпадают с интересами государственной бюрократии. Поэтому проще сохранить пропорционально-мажоритарное представительство и возможность манипулирования голосованием (а также структурой и персональным составом кабмина), чем договариваться с новыми парламентариями, пусть даже и после президентских выборов. Поэтому удут ли вводиться открытые списки – неизвестно. Очевидно только то, что Порошенко сделал ставку на правильный подсчет голосов избирателей.  В целом правильная стратегия, предложенная еще товарищем Сталиным. Ведь правильный подсчет – это просчитанный персональный состав законодательной и исполнительной власти. Другое дело, что отсутствие коалиции оборачивается для него и серьезными рисками, так как увеличивает стоимость голосования за правильные законы. Сейчас мы не можем гарантировать, что рада не взбунтуется и проголосует за «пропорциональные» выборы. Без открытых списков, конечно, но с вектором отношений по сценарию 2005-2010 годов, когда парламент и президент находились в состоянии жесткого противостояния. Хотя надо признать, что опыт украинской коабитации оказался позитивным для экономики (по крайней мере, до кризиса 2008 г.), но негативным образом отразился на политических институтах, которые были окончательно добиты в период правления Януковича. Еще один момент: разблокировка ЦИК означает возобновление выборов в ОТГ. Система слишком централизована, поэтому те депутаты, которые не надеются попасть в проходные списки, подыскивают себе запасные электоральные площадки. А на местах все же привычнее – некоторые региональные кланы, особенно на востоке и юге, правят уже по 20-30 лет. В общем, посмотрим. Но особых перемен вряд ли стоит ожидать.
Добавил: Alter Idea Дата: 2018-09-18 Раздел: Блог-пост